米兰体育官方网站 珠联璧合！巴-利达成46亿美元国防合作，北非军事格局变局显现

消息指出，巴基斯坦和利比亚敲定了一份价值46亿美元的国防合作协议。这桩事儿不仅代表了南南国家间军事实力合作的新迈步，还让利比亚重建分崩离析武装力量的努力，与巴基斯坦拓展国防出口的计划正好合拍。巴基斯坦正逐步撇开老牌的西方和俄罗斯武器供应链，成为一个竞争力十足的国防出口国。这份意义非凡的协议，既体现了利比亚整顿分裂军队的决心，也意味着巴基斯坦在高性价比武器出口道路上迈出了加速的一大步，正逐步超越传统的西方和俄罗斯市场。

这份协议的规模、覆盖范围以及签署的时间点，都反映出北非和南亚地区国家在军事合作方面的重新布局。在这块地儿，预算实惠、快速装备到位、操作自主性以及较少的政治限制，逐渐变成影响采购决策的几个重要因素，正变得越来越关键。

对巴基斯坦来说，这份协议可以算是它历史上最大的一笔单独国防出口订单，金额与之前和阿塞拜疆签的46亿美元“枭龙”（JF-17）战斗机协议差不多。而对利比亚来说，这也是这国家在经过十多年的内乱、持续的斗争和机构衰败之后，难得通过正式的国家合作来推动军事现代化的一个新尝试。

据了解，这份协议是在2025年12月中旬，巴基斯坦陆军元帅赛义德・阿西姆・穆尼尔首次访问利比亚时正式达成的，这次访问也是巴基斯坦军方最高指挥官第一次踏足利比亚。在访问期间，两边在利比亚国民军（LNA）总部展开会谈，还签署了军事合作框架协议，这个军队由哈立德・贝尔卡西姆・哈夫塔尔陆军元帅领导。

这次合作是在利比亚政治还没有稳定下来、巴基斯坦积极促进国防工业出口的情况下敲定的。从地区专家的角度来看，这份务实的合作并不涉及什么意识形态，而是因为双方都急需作战资源和抓住共同的战略机遇。

除了实实在在的交易价值，这份协议还折射出个更宽泛的趋势：新兴国家和那些刚刚走出战乱的国家，在搭建国防伙伴关系时，偏向于选择“全套能力包”以及长期开设的保障服务，而不再是零散地采购武器平台。对于利比亚来说，和巴基斯坦合作的背后战略，是要利用制度化培训、维护体系和作战理念的转移，来重新建立军事战力，而不是寄希望于临时的外国援助或代理人武装。对巴基斯坦而言，这份协议还进一步稳固了其战略布局——把自己的实战经验和本土生产能力转变成在非洲甚至更广泛中东地区的持久影响力。

总的来看，巴利国防协议不仅仅是一份普通的采购合同，更像是一场战略态度的表现。它说明，在全球安全格局逐渐多极化的趋势中，军事出口已逐步成为各国推动外交交流、扩大影响力以及建立长远合作的关键手段。

战略背景：休眠国防关系的复苏

利比亚想和巴基斯坦搞个全面的国防合作，主要是因为他们清醒地认识到，2011年后那个安全上的空档，可不是靠零零散散买几件装备、搞点不正规的外国援助，或者光靠代理武装就能撑起来的。卡扎菲政权垮了以后，利比亚的军队都分裂成好几个对头派系——东部那帮人组成了利比亚国民军，虽然他们稳住了地盘，但装备老旧、训练跟不上，指挥控制也乱成一锅粥。

巴基斯坦作为合作伙伴，说到底挺吸引人的，因为它能提供一整套垂直整合的国防体系——包括战机、装甲车辆、海军舰艇、弹药和训练服务，关键是不像西方或者俄罗斯供应商那样，常常带着战略限制、制裁风险或联盟政治牵绊。

巴里两国的关系可以追溯到1951年建交之初，在卡扎菲的领导下关系还更进一步——当时利比亚给巴基斯坦提供了经济援助、能源供应和就业机会。利比亚内战期间，这段关系一度停滞，但近年来逐渐又活跃起来，2025年的高层军事往来为签署协议打下了基础。尤其是2025年7月，利比亚国民军中将萨达姆・哈立德・哈夫塔尔访巴，显得特别重要。这次行程让利比亚的国防决策者亲身感受到了巴基斯坦日益壮大的本土武器系统、反恐战术以及出口导向的制造能力。

巴基斯坦考虑的主要战略是，要把国防工业从过去那种高度依赖进口的状态，变成一个能赚外汇、扩大产业规模，还能提升地缘政治影响力的持续出口引擎。现如今，武器出口已变成巴方经济和战略布局的一个核心支撑点。非洲和中东地区——因为他们更看重价格实惠、实战效果和交货速度（而不是品牌的名气）——也逐步成为巴基斯坦的重点市场。

班加西访问：军事协作的象征意义

巴基斯坦陆军元帅赛义德・阿西姆・穆尼尔抵达班加西，受到利比亚武装部队仪仗队的隆重迎接。这份礼遇不仅仅是普通的外交礼节，更意味着两国在最高军事层面上正式承认了有条理的国防合作关系。

在与哈立德・贝尔卡西姆・哈夫塔尔陆军元帅和萨达姆・哈立德・哈夫塔尔中将的会面中，双方主要商讨了部队重整、训练体系的搭建、作战方案的制定，还涉及到利比亚广大且边境控制相对薄弱地区的反恐合作等事项。

巴基斯坦三军公共关系局（ISPR）指出：“双方都强调了在培训、能力提升和反恐方面合作的重要性。”哈夫塔尔也认可巴基斯坦军队的实战水平，并表示希望加强国防合作，促进利比亚国民军的专业化以及稳定的推进。

这些交流显示了双方利益的契合：利比亚迫切需要能协助其重建机构能力的合作伙伴，而巴基斯坦则想把自身的作战经验转变为长久的国防合作。班加西的会谈也进一步巩固了巴基斯坦的角色——作为一个在政治上灵活的供给方，愿意与受到西方禁运或限制的各方合作，同时在利比亚内部的政治纷争中维持表面上的中立。

46亿美元协议拆解及其作战影响

据了解，这份协议主要是一套涉及空中、陆地和海上多个方面的军事现代化方案，主要目标是弥补利比亚最紧急的战斗力不足，同时让利比亚在长远来看，依赖于巴基斯坦提供的培训和后勤保障体系。

其中，16架“枭龙”（JF-17）“雷电”多用途战斗机，扮演着最关键的角色——这款战机不仅代表着先进水平，还能为利比亚带来一款具备网络作战能力的现代战机，能够应对广域监控、精准打击，以及争夺制空权等多种战术任务。

人们普遍觉得，这份协议里面提到的其实是“枭龙”BlockIII版本，这款飞机配备了有源相控阵（AESA）雷达、先进的电子战系统、头盔显示器，还可以搭载超视距空空导弹和精确制导炸弹。

“枭龙”的单价根据配置和保障服务差别，一般在2500万到5000万美元左右（差不多1.175亿到2.35亿马币），这种性价比对那些需要重整而不是扩充空军实力的国家来说，简直是相当有诱惑力。

巴基斯坦已经自行生产了超过150架“枭龙”战机，建成了比较成熟的维护体系，不光让整个生命周期的花费降低不少，还能保证这款飞机在像利比亚沙漠那样恶劣的战场环境中，持续保持较高的出勤率。

一位国防专家最近提到：‘枭龙’战机凭借多用途优势和低维护费用，成为重振受损空中力量的绝佳选择。对利比亚来说，装备“枭龙”象征着他们彻底告别了陈旧的米格-21和幻影F1战机——这些型号因为配件难找、电子设备落后，逐渐难以支撑作战任务。

配套使用的还有12架“超级Mushshak”初级教练机，米兰体育官网这款飞机主要是用来基础飞行训练和轻型攻击任务，单架价格差不多在100万到200万美元之间（折合大约470万到940万马来西亚林吉特）。它配备了玻璃座舱、弹射座椅，还有轻型武器集成，正好帮利比亚在经过多年战乱和管理崩溃之后，重建受损的飞行员培训体系。

在陆战方面，这份协议还包括44辆“海德”主战坦克，显示利比亚对在广大领土上重建可靠装甲作战能力的紧迫需求。这样的“海德”坦克是巴基斯坦根据中国VT-4坦克自主改良设计的，配备了125毫米滑膛炮、现代火控系统和爆炸反应装甲，还针对沙漠环境优化了机动性。这款坦克由塔克西拉重工业公司制造，体现了巴基斯坦在火力、保护能力和后勤保障之间的平衡，和利比亚的作战环境挺相符合的。

协议里还提到了一套先进的步兵迫击炮系统，可能还会配备精确制导弹药，用来满足利比亚国民军在对付反叛分子和城市作战时需要的快速又精准的火力，既能提升战术效果，也能降低附带损伤的风险。

海军那块儿，协议重点是一艘多功能舰艇，有可能是拿巴基斯坦的MILGEM级护卫舰或近海巡逻舰做参考设计，反映出利比亚对地中海沿岸海上安全的关注越发加强。这艘舰可以进行巡逻、拦截，还能进行有限的反舰作战，能帮助利比亚更有效地应对走私、非法移民，还有那些敌对非国家力量在海上的渗透。

特别重要的是，这份协议不光是硬件方面的合作，还包括全套的培训计划——巴基斯坦的教官会深入到利比亚的部队中去，在空、陆、海多个方面协助利比亚提升他们的组织和操作水平。

协议明细简表

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领域平台 能力数量核心价值 空中力量 “枭龙” Block III 战机16架，重建制空与打击能力，飞行训练“超级 Mushshak” 教练机12架，推动飞行员培养体系。 陆战装备 “海德” 主战坦克44辆，提升沙漠环境下的装甲机动和火力支援，配备先进步兵迫击炮系统，增强精准瞄准和打击效果。 海上力量 一艘多用途舰艇，加固地中海沿岸的安全监管体系，提供培训、备件和后勤保障，确保装备长期可战、持续作战能力。

工业、经济及地缘政治影响

从工业角度来看，这份46亿美元的协议会大大提高巴基斯坦航空综合体、塔克西拉重工业公司以及卡拉奇造船厂的生产能力，推动规模经济的发展，同时也会增强出口的可靠性。

对巴基斯坦整体经济来说，这份协议不仅能引进外汇，还能带来不少就业岗位，推动下游供应链的运转，做到国防出口和国家经济稳定的双赢。

在地缘政治方面，这份协议让多极化的国防市场格局更趋清晰——那些中等实力的国家，凭借高性价比的武器平台和实战表现，开始挑战传统的国防供应巨头。利比亚不再那么依赖俄罗斯、土耳其或西方的系统了，降低了受到制裁、禁运以及政治压力的风险；而巴基斯坦也不用动辄建立正式的军事基地或签署联盟，就能在北非拥有一定的战略位置，算是巧妙搞定了。

话说，这份协议还碰着国际限制没解决——尤其是联合国从2011年开始对利比亚施加的武器禁运，这就让人对合规办法和豁免通道产生了不少疑问。另外，利比亚国民军和联合国认可的民族团结政府内部的矛盾，更是让协议执行变得复杂，部队整合、指挥权合法性还有长远保障这些问题都冒了出来。

虽然这些难题还在，但双方都看得很清楚：在这个越来越碎片化的国际体系里，战斗需求和自主决策能力比起名声上的风险要紧得多，实打实的走实路更被重视。

除了双边因素之外，这个协议还可能引发老牌武器供应国的激烈反应——它们努力在国防预算收紧、采购偏好变化的大环境下，维护自己在北非的市场份额。而且，这份协议也明显显示出，国防工业合作正逐渐成为动荡地区国家的一种战略手段——一方面应对外部压力，另一方面增强自身的安全防护能力。

在这样的环境下，巴利国防协议展现出一个更深层次的格局：军事出口不仅仅是生意往来，而变成了调节地区力量格局、提升外交影响力、以及推动长远战略合作的关键手段。

碎片化安全环境中的审慎博弈

这个价值46亿美元的巴利国防协议，实际上是两个在复杂安全形势中不断摸索的国家通过务实合作，而不是盯着意识形态结成的联盟所进行的一场谨慎较量。对利比亚来说，这份协议开辟出了一条，帮助他们在经历十多年能力削弱后，重新打造一支可信赖的军队；而对巴基斯坦而言，这份合作稳固了他们作为一个严肃、具备大规模供应能力和灵活政策的国防出口大国的位置。

只要操作得当，这份价值46亿美元的巴利国防协议，有望逐步发展成涵盖联合训练、作战理念开发以及持续工业合作的长远合作关系。在联盟格局不断变化、预算有限而安全局势充满争议的背景下，巴利协议向我们展示了新兴国防出口国和战后国家，如何用自己的方式重新定义军事现代化路线。

除了明显的商业利润之外，这份协议还代表着国防关系的全面调整——那些中等实力的国家越来越倾向于绕开传统供应商，转而选择能提供经济实惠、交货迅速且政治条件较少的合作伙伴。对于利比亚来说，这份协议显示他们已经意识到，要想重建威慑力和巩固内部安全，不仅得拥有先进的武器平台，还得建立一套系统性的训练体系，解决多年来分裂带来的机构重建难题。而对巴基斯坦来说，这份协议更是强化了其将国防制造业作为外交工具的战略叙述，把产业升级当作手段，同时在非洲和更广泛穆斯林国家中，提升自己的地缘政治影响力。

这份协议也反映出武器市场发生了变化：受财力压力和威胁认知变化的影响，经过实战考验、性价比高的武器逐渐取代了那些顶级的西方平台，受到越来越多的关注和选择。

这个协议里也藏着不少风险，比如监管审查、执行难题，还有利比亚那边没解决的政治矛盾和安全体系带来的变数。不过，巴利国防协议反映出一个趋势：面对破碎的安全局势，各国更愿意小心翼翼地扛起责任，换来更多自主权、抗压能力，以及在越来越多极化的世界里更多的长期战略空间。