米兰体育官网 美国上将罕见发声！中国拟投20亿美元建西非海军基地，美方称将威胁本土安全

12月7日，美国媒体突然披露一条消息：早在2021年底，美国情报部门就发现中国有意在赤道几内亚建立永久军事基地。

消息一出，五角大楼震动。

据称，拜登政府曾紧急派出副国家安全顾问乔纳森·费纳尔赶赴赤道几内亚，试图劝阻当地与中国企业的合作项目。而这一切的焦点，正是由中国路桥公司参与的巴塔港扩建工程——航道被加深至16米，并配套建设了大型能源补给平台。

美方认为，这些设施虽打着民用旗号，但具备极强的军民两用转换能力，一旦战时启用，可支持驱逐舰甚至两栖攻击舰停靠。这件事在华盛顿持续发酵，仅仅两天后，12月9日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上明确回应：中国在非洲的所有项目都是商业性质，没有任何军事扩张意图。

他再次强调，中国目前在海外唯一的军事相关设施是位于吉布提的保障基地，用途仅限于亚丁湾护航、反海盗和人道主义救援，别无其他功能。

包括尼日利亚、加蓬、多哥在内的多个非洲国家也相继发声，澄清本国港口建设项目不涉及任何军事条款，合作内容完全公开透明。

但这并没有平息美国的警惕。

事实上，自2023年起，美国非洲司令部便将中国在西非海岸的活动列为“一级警示”。

当年3月16日，司令迈克尔·兰利在参议院听证会上直言，如果中国真正在西非获得海军立足点，将彻底改变大西洋的地缘战略格局，甚至威胁到美国本土安全。

他的理由很直接：从赤道几内亚的巴塔港到美国东海岸最短距离约为6000海里，远近于许多太平洋岛礁到夏威夷的距离。一旦拥有后勤支撑能力，远洋投送不再是理论可能。

此后几年，中美在非洲的角力逐渐清晰地呈现出两种模式。美国侧重军事存在与安全绑定。

2024年，美军从尼日尔撤出反恐部队，因政变导致局势失控，俄罗斯瓦格纳集团随即填补空缺，这进一步削弱了美国在萨赫勒地区的影响力。

作为应对，五角楼调整策略，将重心转向西非沿海相对稳定的国家，如加纳、科特迪瓦和贝宁，并计划在当地设立无人机监视基地，用于追踪极端组织动向以及监控中俄军方活动踪迹。与此同时，中国则持续推进基础设施投资。

截至2025年，中国对非洲累计投资已突破470亿美元，年均增速超过11%。这些资金主要流向三大领域：一是港口与交通通道建设，比如加蓬的让蒂尔港升级、喀麦隆克里比深水港二期工程；二是能源开发，特别是在马里、津巴布韦布局锂矿开采，在布基纳法索承建太阳能电站；三是数字经济合作，涵盖光纤网络铺设、智慧城市试点和跨境电商平台搭建。

所有项目均通过“一带一路”框架落地，由企业自主运营，政府提供融资支持。

尽管没有证据显示中国在西非建设正式军事基地，但其海军活动频率明显上升。2024年秋季，中国海军舰队访问南非、塞拉利昂、加纳等多个西非港口，进行燃料补给与外交交流。

此类行动被北约视为“影响力投送”的信号，随后欧盟成员国增加了在几内亚湾的海上巡航次数。

今年4月，兰利再度赴国会作证，milan点名加蓬可能是中国潜在的第二个海外落脚点，理由是该国港口现代化工程由中国企业主导，且地理位置优越，临近国际主航道。

11月20日，中国海军第46批护航编队中的许昌舰结束在尼日利亚举行的多边联合演习。这次演练聚焦反海盗协作与海上搜救，参演方包括尼日利亚、塞内加尔和加纳三国海军。

虽然任务性质属于非传统安全范畴，但演习本身标志着中国与西非国家军事合作进入机制化阶段。

美国方面对此保持高度关注，认为这类低强度合作可能为未来更高层级的安全互动铺路。

值得注意的是，就在同一天，全球海上运输约18%的能源航线正经过非洲西海岸，尤其是几内亚湾这片水域，连接着中东、亚洲与欧美市场，是国际能源流动的关键节点。

谁能在这一区域维持稳定影响力，谁就掌握了部分战略主动权。正因如此，即便美国2025年军费预算高达8570亿美元，仍不得不面对资源分配的现实难题——非洲已不再是优先方向。

特朗普政府于12月9日发布新版《国家安全战略》，正式将中国定位由“实存威胁”降级为“经济竞争对手”，提出“三不原则”：不扼杀中国增长、不支配羞辱中国、不改变台海现状。

五角大楼随之推动兵力结构调整，计划削减在欧洲和非洲的部分驻外部署，集中资源应对亚太地区可能出现的危机。

这一转向也被解读为战略收缩的明确信号。然而，收缩并不意味着完全退出。

美军方同期提出划分“利益范围”的设想，要求中方尊重美国在印太地区的“合理利益”。

该提议当场遭到中方拒绝。中国代表在华盛顿举行的闭门会谈中明确指出，台湾问题是不可逾越的核心红线，反对任何形式的势力范围逻辑，尤其不能接受以“平衡”之名行遏制之实。

12月18日，澳大利亚洛伊研究所发布的《亚洲实力指数》显示，中美综合国力差距已缩小至6.8分，中国外交影响力首次超越美国，位居榜首。更让五角大楼警觉的是，内部兵棋推演结果显示，若未来介入台海冲突，美军航母战斗群可能在72小时内被击沉，第一岛链内的F-35战机面临“起飞即毁”的高风险。

这种深度焦虑，反过来加剧了对全球布局变动的敏感度，尤其是对中国是否可能在大西洋获得支点抱有强烈戒备。

截至目前，中国在非洲除吉布提外并无其他正式军事基地，所有西非投资项目均由企业申报并签署商业合同，官方反复重申其民用属性。但美方依旧坚持“军民融合”分析框架，将持续盯防巴塔港、洛美港等具有深水条件和物流枢纽地位的节点。

非洲多国则表现出更强的外交自主性，既欢迎中国带来的基建投资和技术转移，也向美国寻求安全合作与装备援助，力求在双重依赖中争取最大发展空间。兰利曾在2023年春季公开放话，称美国不会坐视中国在西非建设海军设施。

两年多过去，中国的脚步未停，美国的警报也没撤。但在现实层面，中美在非洲的竞争并未演变为直接对抗。

一方以贷款、施工队和光纤电缆推进嵌入式合作，另一方则依靠军事演习、情报网络和政治施压维系存在感。

双方都在调整节奏，也都面临着各自内部的制约：美国受困于“美国优先”的民意压力和预算天花板，中国则需确保投资项目可持续并防范债务争议。非洲大陆本身的态度也在变化。

越来越多国家意识到，它们不是大国博弈的棋盘，而是可以选择合作伙伴的主权实体。

能否带来就业岗位、能否转移技术能力、能否帮助提升本地工业水平，成为衡量外部合作价值的实际标准。

单纯的安全承诺或巨额贷款，已不足以决定站队。